За годината, в която е въведена единната европейска валута следва да бъде изготвен само един годишен „Отчет за заетите лица, средствата за работна заплата и други разходи за труд“, като паричните стойности попълвани в него следва да бъдат в Евро.

Видовете възнаграждения за положен труд неизчерпателно са определени в Кодекса на труда чл. 242 – 268 (основно трудово възнаграждение, трудово възнаграждение при вътрешно заместване, при външно съвместителство, нощен труд, извънреден труд, трудово възнаграждение за работа през официалните празници и т.н.) и в Наредба за структурата и организацията на работната заплата, където се урежда изплащането на допълнителни трудови възнаграждения, сред които – допълнително месечно възнаграждение за образователна и научна степен, както и допълнително месечно възнаграждение за придобит трудов стаж и професионален опит.

В тази връзка специалното правило за закръгляване по чл. 45, ал. 1 от ЗВЕРБ следва да се отнася до всеки един вид от тези възнаграждения, които действат като съставна част на общата „сума за получаване“, включително производните от други начисления. Закръглението поотделно на всеки един елемент от начисленията, определящи възнаграждението, следва да бъде направено и с оглед осигуряване на по-добра прецизност, информираност и отчетност.

Обезщетенията за временна неработоспособност изрично попадат под хипотезата на чл. 45, ал. 1 от ЗВЕРБ, тъй като са уредени в част първа от КСО и съответно при определянето им се прилага специалното правило за закръгляване по чл. 45, ал.1.

Относно ваучерите (за храна) следва да се отбележи, че те не са вид възнаграждение, а платежен инструмент по смисъла на Закона за корпоративното подоходно облагане. Съответно относно тяхното превалутиране и закръгляване е редно да се използва общото правило за закръгляване по чл. 13. Също така може да се отбележи, че съществува разпоредба в ЗВЕРБ (чл. 43), която се отнася до употребата на ценните книжа на приносител, на които стойностите са изразени в левове. Сред тях фигурират и ваучерите, включително тези за храна, като тяхната употреба е в съответствие с правилата за превалутиране и закръгляване съгласно чл. 12 и 13.

Спрямо всички видове удръжки не е налице норма в Закона за въвеждане на еврото в Република България, която да предполага, че следва да се закръгляват по специалното правило на чл. 45, ал. 1. Същевременно това би било недопустимо, тъй като би представлявало нарушение на принципа за защита на потребителите по чл. 7, ал. 1 поради поставяне във финансово по-неблагоприятно положение, отколкото, ако еврото не е въведено като парична единица на Република България. Tова на практика означава, че за удръжките важат правилата за превалутиране и закръгляване съгласно чл. 12 и 13, като те подобно на начисленията и с оглед по-добра отчетност също следва да се закръгляват поотделно, а не на общата крайна сума.

1. Пример 1 – закръгления по чл. 13:
   Основна заплата 1000 лв., превалутирана в евро: 511,29188, закръглена 511,29 евро.
   Доплащане за професионален опит от 12 г. по 1% = 12 %: 61,3548, закръглено: 61,35.
2. Пример 2 – закръгляния по чл. 45:
   Основна заплата 1000 лв., превалутирана в евро: 511,29188, закръглена 511,30 евро.

Както вече е коментирано в отговора на въпрос 1, по отношение на закръгляването за всички елементи на възнаграждението следва да се прилага чл. 45, ал. 1 от ЗВЕРБ.

Прилага се чл. 45 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, който гласи следното: „Считано от датата на въвеждане на еврото в Република България възнагражденията за положен труд, обезщетенията, паричните и социалните помощи и пенсиите по част първа от Кодекса за социално осигуряване се изплащат в евро и се преизчисляват съгласно чл. 12. В изключение от правилото на чл. 13, ако третият знак след десетичната запетая е по-голям от нула, вторият знак след десетичната запетая се увеличава с една единица.“

Ведомостта за период (месец), в който левът е бил официална валута, следва да е в лева, независимо, че е заплатата е изплатена в евро след датата на въвеждане на еврото.

В лева. Изплащането на задължението се превалутира в евро съгласно чл.12 и се закръгляват съгласно чл. 13.1. Декларация обр. №1 и декларация обр. №6 (Приложение №1 и Приложение №4 към Наредба №Н-13 от 17 декември 2019 г.) се подават в паричната единица (лев), която е била официална парична единица на Република България за месеците, за които се отнасят декларациите (чл. 50 от Закон за въвеждане на еврото в Република България).

Съгласно чл. 11, ал. 2 всички стойности в лева в съществуващите правни инструменти се считат за стойности в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране по чл. 12 и съответно закръгляване по чл. 13 или по специалните правила, предвидени в закона. Това означава, че в случай, че минималните осигурителни прагове по икономически дейности, минималната работна заплата и часова ставка, необлагаемият доход за лица с намалена работоспособност и минимална часова ставка за нощен труд не са нормативно уредени в евро, то те следва да се превалутират по чл. 12 и закръглят съгласно чл. 45, ал. 1. Данъчните преференции за деца и ваучерите за храна не попадат сред видовете възнаграждения и за тях важи общото правило за закръгляване по чл. 13, ал. 1.

Справките по чл. 73, ал. 1 и чл. 73, ал. 6 от ЗДДФЛ се подават в лева за периодите, за които официална парична единица е бил левът. В тази връзка няма основание от превалутиране за целите на подаване на справките, освен ако датата на приемане на еврото е различна от 01.01 на съответната календарна година. В тази случай справките се подават във валутата, която е била официална парична единица на Република България в края на периода, за който се подават справките.

Във връзка с приемането на еврото не се предвиждат промени във файловите формати на декларации обр. №1 и №6 по Наредба №Н-13 от 17 декември 2019 г., и справките по чл. 73 от ЗДДФЛ.

Удостоверение за осигурителен доход обр. УП-2 е утвърден от Управителя на НОИ формуляр, който служи за пенсиониране и се издава от осигурителите или техните правоприемници. В него се посочва помесечно осигурителният доход на работника или служителя. Удостоверението се изисква от длъжностно лице по пенсионното осигуряване в териториално поделение на НОИ само по изключение и при необходимост, когато осигурителите, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица и работодателите не са подали данни по чл. 5, ал. 4, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване (данни за осигурителния доход, осигурителните вноски и дните в осигуряване), поради които същите липсват в информационната система на НОИ.

С влезлия в сила нов механизъм за изчисляване на размера на пенсията, в най-общия случай, индивидуалният коефициент за определяне на размера на пенсията се изчислява от осигурителния доход на лицето за времето след 31 декември 1999 г. до пенсионирането му. При изчисляването на размера на пенсиите приоритетно се ползват наличните данни за месечните осигурителни доходи, налични в информационната система на НОИ. Само при наличие на некоректни или липсващи данни в информационната система, служебно се изисква от осигурителите/ правоприемниците издаване на удостоверение за осигурителен доход обр. УП-2 помесечно за периоди според конкретния случай.

По същество, утвърденото удостоверение за осигурителен доход обр. УП-2 е приложимо както към настоящия момент, така и след въвеждане на еврото в Република България. В него, в Колона 4 „Брутно трудово възнаграждение или доход за определяне на размера на пенсията /цифром и словом/“ е предвидено да се вписва стойността и вида на валутата, поради което не се налага същият да бъде променян.

Предвиждаме, при издаване на удостоверение за осигурителен доход обр. УП-2 от осигурител/правоприемник, доходът да бъде отразен по следния начин:

• за периоди (месеци) до датата на въвеждане на еврото в Република България – в лева;
• за периоди (месеци) след датата на въвеждане на еврото в Република България – в евро.

Изискването за начина на посочване на осигурителния доход за отделните периоди и изрично посочване на вида на валутата след вписване на конкретните стойности (цифром и словом), ще бъде допълнено в упътването за попълване на удостоверение обр. УП-2.

В евро

Няма изрично поставен срок за адаптиране на информационните системи (ИС), които касаят свободния пазар. Срокът поставен с РМС № 608/ 2024 г. за преминали успешно всички приемателни тестове не по-късно от 31 март 2025 г. е обусловен от целевата дата, за приемане на страната в еврозоната – 1.07.2025 г., поставена в Решение на Народното събрание от 26.07.2024 г., за ускоряване и завършване на процеса по практическата подготовка за приемане на еврото в Република България, и от изискването в чл. 46, ал.1 на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) – административните органи, лицата, осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи обществени услуги, в тримесечен срок преди датата на въвеждане на еврото в Република България да приведат информационните си системи, обработващи финансова информация в съответствие с изискванията на ЗВЕРБ и на Закона за електронното управление.

Всички ИС/ софтуерни продукти, съгласно Методическите указания по чл. 46, ал. 3 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, включително тези, за които авторските права са собственост на друго лице (външен доставчик) и се използват въз основа на лиценз на право на ползване, трябва да са преминали успешно всички приемателни тестове до 31 март 2025 г.

Не се предвижда изрично тълкуване на понятието. В Методическите указания по чл. 46, ал. 3 от ЗВЕРБ на министъра на електронното управление относно адаптирането на информационните системи (ИС), обработващи финансова информация, във връзка с въвеждането на еврото в Република България, публикувани в Платформата за координация, отчитане на напредъка, комуникация и контрол във връзка с адаптирането на ИС на административните органи за работа с еврото (https://evro.egov.bg) е указано, че всички ИС, обработващи финансова информация, включително и тези, чийто авторски права на изходния код са собственост на друго лице (външен доставчик) и се използват от лицата по чл. 46, ал. 1 от ЗВЕРБ на база сключен абонаментен договор или лиценз за право на ползване, трябва да бъдат адаптирани за работа с евро. Съгласно РМС № 608/ 2024 г. срокът ИС да са преминали успешно всички приемателни тестове е не по-късно 31 март 2025 г.

Всеки административен орган публикува измененията в нормативната уредба на официалната си страницата и на Портала за обществени консултации https://strategy.bg

Информацията относно плановете на АО и отчитането на напредъка за ИС, обработващи финансова информация е публично достъпна на Платформата за координация, отчитане на напредъка, комуникация и контрол във връзка с адаптирането на ИС на административните органи за работа с еврото в раздел „Публични справки“ на адрес https://evro.egov.bg. Информация относно специфицирани промени в конкретен регистър може да се получи от АО, който води регистъра.

Всяка администрация самостоятелно планира и организира срещи по въпроси, свързани с промяна в информационните им системи, обработващи финансова информация, във връзка с адаптиране за работа с еврото със заинтересовани разработчици на софтуерни продукти.